La economía en manos de economistas es ciencia, en manos de políticos es magia. En forma pedagógica vamos a quitarle al mago el proceso de crecimiento económico y arrebatarle los sofismas que esencialmente esgrime para "pronosticar" cifras sin sustento científico.
El crecimiento económico ha sido definido por el Banco Mundial ("Gobernabilidad y Desarrollo") en forma accesible a todos. "Es el incremento de la producción de bienes y servicios en un tiempo determinado (un año) medido en cifras referidas al PBI". Así de sencillo. Como el PBI del Perú es alrededor de 190, 214 millones de dólares (2016), cada uno por ciento de esa suma es de aproximadamente 1,902 millones. Si crecemos 3% habremos incrementado el PBI en 5, 706 millones de dólares.
La clave del proceso
De esta sencilla definición emerge la palabra producción como la clave del proceso. Y los economistas clásicos como Adam Smith, descubrieron lo que llamaron Factores de Producción que no son sino, bienes o servicios que se utilizan para producir otros bienes y servicios. Una combinación racional de los mismos, hace el "milagro" de producir más y por tanto crecer.
A pesar que con el tiempo fueron variando o interpolándose, hay cuatro tipos de factores de producción:
1.- LA TIERRA, el que comprende todos los recursos naturales que pueden ser utilizados en el proceso productivo. Por ejemplo la tierra cultivable, la destinada a edificaciones, recursos naturales y fuentes de energía, entre otros muchos.
2.- EL TRABAJO, que es el conjunto de horas tiempo que las personas dedican al proceso de producción. Obviamente, mientras más calidad ("calificación") tenga esta mano del hombre, mayor será la producción, y como dice Joan Robinson, estos serán más "empleables". Esta es la decisiva importancia que tiene la educación. No solo promueve la competitividad laboral, sino el mayor aprovechamiento de los frutos del crecimiento.
3.- EL CAPITAL, que en forma de inversiones se transforma en bienes durables que serán utilizados para fabricar otros bienes y servicios. Este es el bien más temeroso. Necesita (para aterrizar en un país) de un favorable "clima de inversiones". Aunque cabe precisar que las inversiones son privadas (nacionales o extranjeras) y públicas.
John Maynard Keynes ("El Salvador del Capitalismo") en su "Teoría General" escrita después de la grave crisis del 24 de Octubre de 1929, le otorgó un papel más activo al Estado dentro de la economía, haciendo bajar las tasas de interés y/o lanzando programas de inversión. Si la inversión privada se retrae, la pública debe expandirse. O somos "atrapa capitales" como recomienda Andrés Oppenheimer o utilizamos eficientemente lo que tenemos.
4.- LA TECNOLOGÍA, se refiere al conjunto de conocimientos y técnicas que aplicamos de forma lógica y ordenada, los que permiten a los entes productivos desarrollar cada vez más sus capacidades para poder competir en mejores condiciones en un mundo globalizado. A esta se le ha denominado (I+D) Investigación y Desarrollo. Y tiene dos líneas de financiamiento: el Estado y las empresas. El Perú es el país que menos invierte en América Latina en este rubro. Solo el 0.15% del PBI, mientras que Chile el 0.5%. La empresa privada en el Perú lo hace a cuenta gotas. El empresario chileno destina el 1.5% de sus ganancias netas.
Innovación
En el Perú hay 0.24 investigadores a tiempo completo por cada 1,000 habitantes, en Chile existen 2 por cada 1,000. El ultimo ranking de competitividad global elaborado por el Banco Mundial (2013 – 2014) nos considera "un país con pobre capacidad de innovación", al ubicarnos en el puesto 122 de 148 países evaluados en este ítem.
ESTA ES LA REALIDAD. La misma que persiste desde hace años, sin que Gobierno alguno haya hecho algo efectivo para revertirlo. Lo único que tenemos en abundancia es tierra. Es decir, recursos naturales, los mismos que son extraídos afectando el medio ambiente (hay más de siete mil pasivos ambientales abandonados) y exportados sin casi ningún valor agregado. Exportamos piedras. Por eso tenemos una economía primaria, demasiado vulnerable y sensible a la especulación de los mercados internacionales. El 70% de nuestras divisas provienen de ese sector.
Están en pañales
El prometido proceso de industrialización es todavía una promesa demagógica. No se ha avanzado nada. El famoso "Plan de diversificación Productiva" está encarpetado. Ni el anterior Gobierno ni el actual le han dado la más mínima importancia. La agricultura, la pesquería y el turismo están en pañales en el proceso productivo.
Frontera agrícola
Cultivamos solo el 3.1% del total del 6% del territorio nacional cultivable. La frontera agrícola y el cultivo orgánico, aun son un sueño. Y en el mar, en forma delincuencial y corrupta, los grandes consorcios pesqueros de harina de pescado, invaden las cinco millas destinadas a la pesca de consumo humano. Con 2500 kilómetros de mar, el consumo per cápita de pescado es de 16 kg, mientras que el de pollo es 22.3kg (fuente ENAHO_ INEI) al año.
Una economía informal
Raymond Barre ("El Desarrollo Económico") dice que una de las características de los piases subdesarrollados, es tener una "economía dual".es decir, una formal, y otra informal. Siendo esta última un gran problema que deben solucionar para aspirar a convertirse en países desarrollados. Somos el segundo país, después de Bolivia, en tener una economía informal. Y esto es lo que ningún Gobierno ha atacado en forma eficiente. Del 100% de empresas en el país el 96.2% son pequeñas y micro empresas. De ellas el 60% es informal. No paga impuestos. El 70% de transacciones monetarias se hacen fuera de la formalidad.
"Tramitología"
Ante esta realidad, el Gobierno de Humala hizo crecer la economía (con su mago Ministro de Economía) tomando las siguientes engañosas decisiones: condonar la deuda de los intereses de las deudas a la SUNAT, flexibilizando los Estudios de Impacto Ambiental y presuntamente combatiendo lo que ignorantemente llamó "Tramitología". Cuando la definición del termino es más bien el tratado para eliminar todos los trámites innecesarios.
Ilógico e irreal
Este Gobierno para supuestamente eliminarla, ha decidido bajar un punto del IGV. Error garrafal. Si ahora no pagan impuestos, ¿por qué lo harían si se los rebajan un solo punto? Esto es ilógico e irreal. Chile ya lo intentó con resultados irrisorios. Lo cierto es que con estas tasas de informalidad, cualquier mago, solo puede vendernos sebo de culebra, pero no una cifra de crecimiento basada en el incremento de los factores de producción y su inteligente combinación. El solo crecimiento de todos los factores, no asegura un crecimiento económico sostenido. Es necesaria una juiciosa combinación.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE CRECER?
"Si hay crecimiento económico, hay más para todos", dice el economista Alfredo Gonzáles en Prensa Libre. Efectivamente cuando la economía crece, hay más oportunidades de encontrar trabajo, de hacer negocios, de prestar servicios, de ganarse la vida. Hay mayor oferta de trabajo, que es el antídoto más eficaz contra la pobreza. Hay posibilidades de cambiar de empleo, hay demanda de buenos trabajadores, a los que Joan Robinson llamaba "población empleable". La gente que más se prepara, que más trabaja, que más se esfuerza o que tiene más habilidad empieza a pasarla mejor.
Emmanuel Kant era enemigo de todo paternalismo, al que definió como despotismo. Pero un Estado que promueva el crecimiento económico sostenible (continuo) se aleja de ese Fin Supremo y se convierte en hacedor de oportunidades, como fue el sueño cumplido de los padres de la patria norteamericana liderados por Jefferson. Y son las oportunidades las que hicieron de EE UU una gran Nación, como lo afirmó Alexis de Tocqueville en su obra: "La Democracia en América".
Grave atentado
Resulta por tanto, un grave atentado contra todos, cuando un Gobierno no toma en serio este proceso. Y a pesar de ahuyentar la inversión, alentar la inseguridad social y jurídica, no disminuir la brecha de infraestructura, tener altos índices de burocratismo, una alta tasa de informalidad, corrupción, deficiente funcionamiento de los servicios públicos esenciales y una voracidad fiscal inequitativa, pretende sacar del sombrero del mago, cifras de crecimiento que no corresponden a la realidad y son engañosas.
¿CUÁNTO NECESITA CRECER EL PAÍS?
En 1962, el economista norteamericano Arthur Okun diseñó una teoría que relaciona el crecimiento económico con la generación de empleo. Bajo la premisa que la demanda de mano de obra es una demanda derivada de la producción, sin crecimiento económico no puede haber crecimiento del empleo.
En el país anualmente acceden al mercado laboral alrededor de 300,000 personas, según datos del INEI. Y de acuerdo a la teoría de Okun para absolver esa demanda laboral cada año, se necesita creer por lo menos 4% al año. Solo para poder ofrecer oportunidades laborales a esos 300,00 peruanos. Pero resulta que tenemos un déficit ocupacional derivado de crecimientos menores y hasta negativos, como en el primer gobierno de Alan García, por lo que resulta demagógico que en ese periodo se haya generado empleo y se haya hecho algo por combatir la pobreza.
AFUERA LOS MAGOS QUE HABLEN LOS ECONOMISTAS
Como ha quedado demostrado, solo un mago irresponsable puede pronosticar cifras de crecimiento económico con factores de producción contraídos. Claro que se pueden hacer artificios para alcanzar ciertas cifras como hizo Humala condonando deudas a la SUNAT, flexibilizando Estudios de Impacto Ambiental y gastando menos. Pero eso no le sirve al país. Tampoco le servirá la rebaja de un punto del IGV para promover (falsamente) la formalización.
Industrialización
Lo cierto es que los factores de producción deben mejorar. El Plan de Diversificación Productiva tiene que aplicarse, y en el mediano y largo plazo debemos emprender el camino de la industrialización. Todos lo prometieron, pero ninguno lo ha cumplido. Sin embargo, el mayor reto es la educación. Tarea manoseada, incomprendida y a la que ningún esfuerzo serio se ha brindado.
"Empleables"
El país debe tener más ciudadanos "empleables" y esta es la tarea pendiente de la educación. Mientras esta sea pobre, lo serán también lo estándares de oferta laboral en un mundo cada vez más competitivo. Los pobres no requieren vivir estirándole la mano al Estado. Esto es indignante.
Como en EEUU, el país debe ser un país de oportunidades. Y para generarlas debemos crecer incrementando las cualidades y cantidades de los factores de la producción. Eso es ciencia. Lo que hacen los Ministros de Economía prescindiendo de este apotegma es magia. Esa es mi opinión.
